अमेरिकामा डेरी फार्मले पनि अस्थायी कृषि कामदार ल्याउन पाउने, अस्थायी आवश्यकताको प्रमाण भने अनिवार्य
Photo by Daniel Quiceno M
युएससीआईएसले दुग्ध उद्योगमा कार्यरत रोजगारदाताहरूले अस्थायी वा मौसमी श्रम आवश्यकताका लागि एच–२ए कृषि भिसामार्फत विदेशी कामदार ल्याउन सक्ने स्पष्ट पारेको छ। तर, यस्ता निवेदनहरूमा कामदारको आवश्यकता वास्तवमै अस्थायी हो वा स्थायी भन्ने विषयमा प्रत्येक आवेदनको छुट्टाछुट्टै र सूक्ष्म रूपमा समीक्षा गरिने युएससीआईएसले जनाएको छ।
यो नयाँ निर्देशिकाले रोजगारदाताहरूका लागि कुनै नयाँ कानुनी दायित्व वा अतिरिक्त झन्झट सिर्जना गर्दैन। तर यसले एजेन्सीका अधिकारीहरूलाई एउटै रोजगारदाताबाट बारम्बार दायर गरिने निवेदनहरूलाई अझ कडाइका साथ परीक्षण गर्ने आधार प्रदान गरेको छ। यसमार्फत रोजगारदाताले स्थायी जनशक्ति अभावलाई अस्थायी भिसामार्फत पूर्ति गर्न खोजेका छन् वा छैनन् भन्ने सुनिश्चित गरिनेछ।
पोलिसी मेमोअनुसार अमेरिकी कांग्रेसले कृषि श्रम तथा कृषिको कानुनी परिभाषाभित्र डेरी फार्म र डेरीसम्बन्धी कार्यलाई पनि समेटेकाले दुग्ध उद्योगहरू एच–२ए भिसाका लागि योग्य भएका हुन्। युएससीआईएसका अनुसार मुख्य प्रश्न डेरीको काम वर्षभरि सञ्चालन हुन्छ कि हुँदैन भन्ने होइन, बरु रोजगारदातालाई ती कामदारहरूको आवश्यकता वास्तवमै अस्थायी वा मौसमी रूपमा मात्र परेको हो वा होइन भन्ने हो।
यो नियम जुन १७, २०२६ देखि पूर्ण रूपमा लागू भइसकेको छ। यसले डेरी रोजगारदाताहरूका लागि हाल कायम रहेका एच–२ए प्रक्रियाहरूलाई निरन्तरता दिनेछ, जसअन्तर्गत सामान्य भिसा र श्रम प्रमाणीकरण प्रक्रियाबाहेक कुनै विशेष अतिरिक्त प्रक्रिया अपनाउनुपर्ने छैन।
नयाँ व्यवस्थाअनुसार अमेरिकी श्रम विभागबाट प्राप्त अस्थायी श्रम प्रमाणीकरणलाई सामान्यतया पर्याप्त प्रमाण मानिनेछ। तर, फाइलमा रहेका प्रमाणहरूले काम अस्थायी वा मौसमी नभएको संकेत गरेमा भिसा आवेदन अस्वीकृत हुन सक्छ। एजेन्सीले रोजगारदाताको अघिल्लो आवेदन इतिहास, कामको प्रकृति, कार्यतालिका तथा एउटै आवश्यकताका लागि लामो समयदेखि निरन्तर भिसा प्रयोग गरिएको छ वा छैन भन्ने विषयको गहन अध्ययन गर्नेछ।
यदि कुनै डेरीले एउटै पदका लागि बीचमा कुनै अन्तराल नराखी लगातार आवेदनहरू दायर गरेको पाइएमा त्यसले काम स्थायी प्रकृतिको भएको संकेत गर्न सक्ने भएकाले आवेदन अस्वीकृत हुन सक्ने चेतावनी निर्देशिकामा स्पष्ट रूपमा दिइएको छ। यसअघि भिसा स्वीकृत भएको आधारमा भविष्यमा पनि स्वीकृति पाइन्छ भन्ने कुनै ग्यारेन्टी नहुने तथा पहिले अस्वीकृत भएका आवेदनहरूमा तथ्य र परिस्थितिमा परिवर्तन आएमा पछि स्वीकृति प्राप्त हुन सक्ने पनि स्पष्ट पारिएको छ।
यद्यपि, कुनै डेरी फार्मले आफ्नो व्यवसायमा छुट्टै मौसमी चक्र वा फरक–फरक प्रकारका कार्य आवश्यकताहरू रहेको प्रमाणित गर्न सकेमा क्रमिक आवेदनहरूका लागि योग्य हुन सक्छ। उदाहरणका लागि, वसन्त र ग्रीष्म ऋतुमा हुने काम शरद र हिउँद ऋतुको कामभन्दा फरक भएमा, वा डेरी फार्ममा जनावरहरूको प्रजनन तथा ब्याउने निश्चित मौसमहरू भएमा, रोजगारदाताले त्यस्ता मौसमी चक्रका आधारमा छुट्टाछुट्टै आवेदनहरूको औचित्य पुष्टि गर्न सक्नेछन्।
यो निर्देशिका संघीय एच–२ए नियमहरूसँग मेल खाने खालको छ, जसले काम आफैं अस्थायी हुनुपर्नेभन्दा पनि रोजगारदाताको श्रम आवश्यकता अस्थायी हुनुपर्ने मापदण्डलाई प्राथमिकता दिन्छ। युएससीआईएसले यो कदम डेरी उद्योगलाई अन्य एच–२ए रोजगारदातासरह एउटै मापदण्डमा मूल्याङ्कन गर्न तथा अमेरिकी कामदारहरूको ज्याला र कार्यस्थलका अवस्थाको संरक्षण सुनिश्चित गर्नका लागि चालिएको जनाएको छ।