भारतबाट नेपालका पुरातात्विक सामग्री आयातमा समेत अमेरिकाको प्रतिबन्ध
प्रकाशित मिति : श्रावण १०, २०८२ शनिबार
नेपालबाट चोरिएर अमेरिका ल्याइएका र हालै फिर्ता गरिएका पुरातात्विक सामग्रीहरु
अमेरिकाले सोमबारदेखि भारतबाट नेपाली र नेवारी भाषामा लेखिएका समेत पुरातात्विक सामग्री आयातमा प्रतिबन्ध लगाउने भएको छ। अमेरिकी भन्सार तथा सीमा सुरक्षा (सीबीपी) ले फेडरल रजिष्टरमा प्रकाशित गरेको नियमअनुसार अब भारतबाट नेपाली पुरातात्विक सामग्री आयातमा समेत प्रतिबन्ध लाग्नेछ। नयाँ नियमले भारतबाट नेपाली, नेवारी, र मैथिली भाषामा लेखिएका पुरातात्विक सामग्रीहरूलाई पनि समेटेको छ।
यो नयाँ नियमले भारतबाट विभिन्न पुरातात्विक र जातीय सामग्रीहरूको आयातमा प्रतिबन्ध लगाउने नियमलाई अझ कडा बनाउन सीबीपीका नियमहरूलाई संशोधन गरेको छ। यी प्रतिबन्धहरू सांस्कृतिक सम्पत्ति कार्यान्वयन ऐन अन्तर्गत अमेरिका र भारतबीचको सम्झौताअनुसार लगाइएका हुन्। नयाँ नियमले भारतलाई अमेरिकासँग सांस्कृतिक सम्पत्ति आयातमा प्रतिबन्ध लगाउने द्विपक्षीय सम्झौता भएका देशहरूको सूचीमा थपेर सीबीपीका नियमहरूलाई परिमार्जन गरेको छ।
नियममा प्रतिबन्धहरू लागू हुने पुरातात्विक र जातीय सामग्रीहरूको विस्तृत सूची समावेश गरिएको छ। सांस्कृतिक सम्पत्ति कार्यान्वयन ऐनले सन् १९७० को युनेस्कोको सांस्कृतिक सम्पत्तिको अवैध आयात, निर्यात, र स्वामित्व हस्तान्तरण निषेध तथा रोकथाम गर्ने माध्यमसम्बन्धी महासन्धि लाई कार्यान्वयन गर्दछ। साथै, यसले अमेरिका र महासन्धिका अर्का पक्षबीच केही पुरातात्विक तथा जातीय सामग्रीमा आयात प्रतिबन्ध लगाउने सम्झौताको निष्कर्षलाई पनि अनुमति दिन्छ।
सांस्कृतिक सम्पत्ति कार्यान्वयन ऐनअनुसार, अमेरिकाले भारतका केही पुरातात्विक तथा जातीय सामग्रीमा आयात प्रतिबन्ध लगाउने द्विपक्षीय सम्झौतामा प्रवेश गरेको हो। यो नियमअनुसार अमेरिकाले जुलाई २६, २०२९ सम्म भारतका केही पुरातात्विक र जातीय सामग्रीहरूमा आयात प्रतिबन्ध लगाएको छ। यो अवधि विस्तार गर्न सकिनेछ र प्रत्येक विस्तार पाँच वर्षभन्दा बढी हुन नहुने जनाइएको छ। प्रारम्भिक सम्झौतालाई औचित्य दिने कारकहरू सान्दर्भिक भएको र सम्झौता निलम्बनको कुनै कारण नभएको निष्कर्ष निकालिएमा यो प्रतिबन्ध विस्तार हुनेछ।
डिसेम्बर १३, २०२३ मा अमेरिकाको विदेश मन्त्रालयको शैक्षिक तथा सांस्कृतिक मामिलाका सहायक सचिवले सांस्कृतिक सम्पत्ति सल्लाहकार समितिसँगको परामर्श र सिफारिसपछि भारतका केही पुरातात्विक तथा जातीय सामग्रीको सम्बन्धमा आवश्यक निर्णयहरू गरेका थिए। त्यसबेला भारतको सांस्कृतिक सम्पदा, जुन लगभग १७ लाख वर्ष पहिलेदेखि १७७० सम्मको पुरातात्विक सामग्री र लगभग दोस्रो शताब्दी ईसापूर्वदेखि १९४७ सम्मको जातीय सामग्रीले प्रतिनिधित्व गर्छ, लुटपाटबाट खतरामा परेको निष्कर्ष निकालिएको थियो।
भारत सरकारले आफ्नो सांस्कृतिक सम्पदा जोगाउन महासन्धिअनुरूप उपायहरू अपनाएको र अमेरिकाद्वारा लगाइएका आयात प्रतिबन्धहरू लुटपाटको गम्भीर अवस्थालाई रोक्न पर्याप्त फाइदाजनक हुने निष्कर्ष निकालिएको थियो। जुलाई २६, २०२४ मा अमेरिका र भारतबीच भारतका पुरातात्विक र जातीय सामग्रीको वर्गीकरणमा आयात प्रतिबन्धहरू लागू गर्ने सम्बन्धमा सम्झौतामा हस्ताक्षर भएको थियो। हस्ताक्षरपछि यो सम्झौता लागू भएको हो, जसले पुरातात्विक सामग्रीमा आयात प्रतिबन्धहरूको घोषणालाई सक्षम बनाएको छ।
आयात प्रतिबन्ध लगाइएका पुरातात्विक सामग्री मा स्टोन, सिरेमिक, पोर्सिलेन र जलेको माटो, धातु, प्लास्टर, स्टुको, र नजलेको माटो, पेन्टिङ, हात्तीको दाँत र हड्डी, सिसा, कागज, छाला, भोजपत्र, र ताडको पात, कपडा, काठ, खोल, र अन्य जैविक सामग्री, मानव अवशेष रहेका छन्। त्यस्तै, जातीय सामग्री हरूमा वास्तु तत्वहरू, धार्मिक र औपचारिक वस्तुहरू, पाण्डुलिपिहरू रहेका छन्।
भारतबाट आयातमा प्रतिबन्ध लगाइएका पुरातात्विक सामग्रीहरूलाई विभिन्न ऐतिहासिक अवधिअनुसार वर्गीकरण गरिएको छ। यसमा तल्लो पाषाणयुगदेखि मध्यपाषाणयुगसम्म (लगभग १७ लाख वर्ष पहिले), नवपाषाणयुग (लगभग ७०००-४५०० ईसापूर्व), चाल्कोपाषाणयुग (लगभग ४५००-१५०० ईसापूर्व) जसमा सिन्धु घाटी सभ्यता र हडप्पा सभ्यताका सामग्रीहरू पनि पर्छन्। साथै, दक्षिणी नवपाषाणयुग र फलाम युगका सामग्रीहरू पनि प्रतिबन्धित छन्।
यसबाहेक, दक्षिणी प्रारम्भिक ऐतिहासिक अवधि सहित प्रारम्भिक ऐतिहासिक र ऐतिहासिक अवधिहरू, वैदिक काल, बौद्ध धर्म र जैन धर्मको आगमनसहित मौर्य, शुङ्ग, कुषाण, र गुप्त साम्राज्यहरू, इन्डो-ग्रीक काल, तथा चेर, चोल, र पाण्ड्य राजवंशहरू का वस्तुहरूमा पनि प्रतिबन्ध लगाइएको छ। मध्ययुगीन अवधिअन्तर्गत सन् ५५० देखि १५२६ सम्म (गुर्जर-प्रतिहार र पाल राजवंशहरू, चोल, राष्ट्रकुट, पल्लव राजवंशहरू, र दिल्ली सल्तनत) र सन् १५२६ देखि १८५८ सम्मको मुगल साम्राज्य वा प्रारम्भिक आधुनिक अवधि (नायक राज्यहरू र मराठा साम्राज्य अवधि) का सामग्रीहरू पनि यसमा पर्छन्। अन्तमा, सन् १८५८ देखि १९४७ सम्मको औपनिवेशिक अवधिका सामग्रीहरू लाई समेत आयात प्रतिबन्धको सूचीमा राखिएको छ।
आयात प्रतिबन्ध लगाइएका नेपाली र नेवारी भाषामा समेत रहेका पुस्तकहरू र हस्तलिपिहरूमा स्क्रोल, पाना, बाइन्ड गरिएका खण्डहरू र तिनका बाइन्डिङहरू, खेल्ने तासहरू र अन्य साना वस्तुहरू, साथै टुक्राहरू र भागहरू समावेश छन्। यी वस्तुहरूमा भोजपत्र, हातले बनाएको कागज, कपडा वा फेब्रिक, पाम पात, पार्चमेन्ट, र भेलम जस्ता सामग्रीहरूमा लेखिएका सामग्रीसमेत पर्छन्।
यिनलाई छाला, काठ, कपडा, कागज, वा पेस्ट वा पल्प बोर्डबाट बनेका बाइन्डिङहरू, एल्बमहरू, र फोलियोहरूमा संकलन गरिएको हुन सक्छ। यिनमा मसी, रङ, वा धातुहरू (सुन, चाँदी) प्रयोग गरिएको हुन सक्छ। बाइन्डिङहरू रङ, ल्याक्वर, वा इनलेद्वारा सजाइएको हुन सक्छ भने सुनले लेपिएको, उत्कीर्ण गरिएको, औजारले कुँदिएको, छापिएको, लेखिएको, र/वा स्ट्याम्प गरिएको हुन सक्छ।
त्यस्तै, यिनमा एकरंगी, दुई रंगी, बहुरंगी, वा सुनले बनाइएका हातले सजाइएका सजावटहरू, डिकुपेज र स्टेन्सिल गरिएका डिजाइनहरू, चित्रहरू, वा हातले बनाइएका इलुमिनेसनहरू, सजावटी किनाराहरू, मार्जिनहरू, फ्रेमहरू, मेडालियनहरू, कार्टुचहरू, फ्रन्टिस्पिस वा हेडपिसहरू, चित्रहरू, प्यानलहरू, वा वैज्ञानिक, खगोलीय, कलात्मक, वा गणितीय रेखाचित्रहरू हुन सक्छन्। सजावटी तत्वहरूमा अरबेस्क, ज्यामितीय, फूलहरू, पौराणिक, वनस्पति डिजाइनहरू समावेश छन्। आधार सामग्रीलाई रङ्गीन, मार्बलाइज्ड, सजाइएको, वा सुन वा रङले फ्लेक्ड गरिएको हुन सक्छ।
चित्रहरू र इलुमिनेसनहरूमा जनावरहरू, बोटबिरुवाहरू, मानव आकृतिहरू, हाइब्रिडहरू, धार्मिक प्रतीकहरू, र पोर्ट्रेटहरू; परिदृश्य र वास्तुशिल्प दृश्यहरू; वा मानव गतिविधिका दृश्यहरू, जस्तै दरबारका दर्शन र समारोहहरू, भेटघाट, शिकार, फाल्कनरी, युद्ध, यात्रा, र ऐतिहासिक, धार्मिक, पौराणिक, वा किंवदन्तीका घटनाहरू वा दृश्यहरू चित्रण गरिएको हुन सक्छ। यसमा धर्मनिरपेक्ष र धार्मिक पाठहरू समावेश हुन सक्छन्। पाठहरू विभिन्न लिपिहरू, सुलेखनहरू, र भाषाहरूमा लेखिएका हुन सक्छन्।
त्यस्तै, आयात प्रतिबन्ध लगाइएका नेपाली र नेवारी भाषामा लेखिएका पाण्डुलिपिहरूमा गैर-औद्योगिक, हस्तनिर्मित, हस्तलिखित, हस्तचित्रित, र प्रकाशित स्क्रोलहरू, पानाहरू, र समुदाय, मानिसहरू, विश्वास प्रणाली, वा साहित्यिक वा कलात्मक परम्पराको सांस्कृतिक सम्पदाका लागि महत्त्वपूर्ण बन्धन गरिएका खण्डहरू समावेश छन्। उदाहरणहरूमा मौलिक शाही दरबार वा सरकारी कागजातहरू, मौलिक फोलियोहरू वा ग्रन्थहरू वा संगीत स्कोरहरू समावेश छन्, जसमा अनबाउन्ड हुन सक्ने चित्रहरू, पुस्तकहरूको पहिलो संस्करणहरू, विशेष ऐतिहासिक महत्त्वका पवित्र पाठहरू समावेश छन्। यी कागज, ताडको पात, चर्मपत्र, भेल्लम, भोजपत्र, कपास, वा कपडा जस्ता विभिन्न माध्यमहरूबाट बनाइएका हुन सक्छन् भने छाला, कपडा, वा काठमा बाँधिएको हुन सक्छ।